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这两种领导体制，都旨在将党的领导与本单位领导机关依法依章程积极独立履职统一起来，区别在于党组织决策权的直接化程度，采取前一种领导体制的，须有国家法律（如《高等教育法》）或者党中央规范性文件（如《关于加强公立医院党的建设工作的意见》）作出明确规定。

作为校规……的依据是《普通高等学校学生管理规定》第五十四条，因此，暨南大学开除学籍决定援引校规的这两个条款的规定，属于适用法律错误，应予撤销。与【例5】中相同的部分比较，该指导性案例删除了将英语四级考试成绩与学士学位挂钩，是在法律法规的授权范围之内的定位，没有直接将此归入行政权的构成部分范围内，而是突出了其属于学术自治的范畴。

在【例8】中，针对校规是否有权设置全国大学英语四级考试成绩为学士学位要件的问题，该指导性案例认为：《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第25条规定：学位授予单位可根据本暂行条例实施办法，制定本单位授予学位的工作细则。在这样的司法判断逻辑框架中，【例6】再次将自主性校规与介入性校规置于并行的状态。此案中，作为研究生的原告因两次课程论文考试抄袭，被高校依据校规开除学籍，经一、二审和再审败诉后，向最高人民法院申请再审。如对于《体育法》第31条第1款规定的国家对体育竞赛实行分级分类管理以及以下各款规定的方式中, 推断出单项运动协会 （如足协） 适用自身规则处分成员的决定也属于行政行为的认识。而【例2】的校规不违反法规范则是从行政职权的内部而言，是指该校规的相应规定内容构成了行政职权行使要件本身。

[5] 例如, 可以对应于《高等教育法》第30条第1款高等学校法人资格设定的, 或许是其第88条规定的作为非营利法人的事业单位法人, 但对应自2017年9月1日起施行的新修改的《民办教育促进法》, 民办高校也可以属于营利法人。……将英语四级考试成绩与学士学位挂钩，是在法律法规的授权范围之内，并没有违反《中华人民共和国学位条例》第四条和《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十五条的原则性规定。其四，隐私的人格概念受到挑战，因为人格开始由智能冰箱的持续预期、输入信息的智能过滤、自适应交通管理或先发制人的健康监测无意识地塑造。

[32]所有权解释则是洛克传统的延伸，隐私作为自我所有权，乃是排他性财产权，是对整个信息生命周期的控制权。新技术条件下，国家不再是处理、控制和管理信息生命周期的唯一实体，信息寡头企业获得过滤、聚合与协调信息的强大权力，成为隐私侵犯的重要威胁。[23]综上，信息隐私权乃是主体在特定空间占有特定隐私事物的三维意象，由此创造了一个在空间上隔离、在社会关系上孤立的原子化形象。二、巨变：信息隐私权的规范危机 （一）信息技术与隐私规范的内在张力 隐私概念变迁反映信息技术的发展，新技术蕴含了隐私侵犯的新手段，因而催生了法律概念演化的动力。

[171] 有关阿克曼的宪法时刻概念，可参见（美）布鲁斯·阿克曼：《我们人民：奠基》，汪庆华译，中国政法大学出版社2013年版。第六，从概念独断转向语用商谈。

参见Vgl.Sachs, Grundgesetz Kommentar, München:Verlag C.H.Beck, 1999, S.89，转引自赵宏：主观权利与客观价值——基本权利在德国法中的两种面向，《浙江社会科学》2011年第3 期，第44页。[31]综上，四组二分法对信息隐私权的规范基础在三个维度进行了再区分，进而将隐私界定为居于私人空间的主体占有私人性信息客体并以此对抗公共性的概念。[54]在这种认知下，告知-同意原则成为具有经济性质的理性选择，即将个体视为将隐私作为商品经营的企业所有者。[66]它所应对的，其实是二战之后出现的电子数据库技术，数据保密、数据最小化、告知-同意、退出权等原则，针对的都是数据库和计算机管理自动化带来的威胁，沃伦和布兰代斯时代的独处概念已无法应对这些新挑战。

欧洲隐私法主要受康德传统影响，隐私被定位为人格权和信息自决权，强调自我表达、自主发展身份与认同，晚近以来，更是上升为宪法性的基本权利。[128]但在社会理论视角下，隐私绝不是与社会隔离的概念，许多学者都强调了隐私的社会本位与关系主义视角。[95]由于数字算法可能受知识产权或商业秘密保护，数据主体则往往无法访问这些算法程序。[144]换言之，隐私的事物、社会和时间维度无法相互化约，没有任何一个维度可以单独垄断隐私的定义，正因如此，秘密范式、独占意象或控制概念都是片面的。

See Ari Ezra Waldman, supra note 5, p.27. [54] See Janice Richardson, supra note 14, p.69. [55] Ibid., p.71. [56] Bart van der Sloot, supra note 9, p.4. [57] 控制概念倾向将隐私联系于个人的偏好和欲望，在这种理解下，隐私概念就可能根据个体喜好而变化，这导致隐私概念变得不稳定与易变，个体也可能对隐私提出各种不合理的要求，因此可能成为一个反社会概念，See Daniel Solove, Supra note 40, 70页。参见蔡培如、王锡锌：论个人信息保护中的人格保护与经济激励机制，《比较法研究》2020年第1期，第106—119页。

在当代，如果不能超越古典自由主义提出新的理论规范，就难以在新的技术背景下捍卫人的尊严。[41]其四，隐私被理解为他人通过信息、注意力和亲近度来接近（access）的程度，隐私是根据对主体的接近（访问）程度来衡量的状态（条件）。

首先，传统隐私的空间边界是固定和可见的，而当前的信息沟通主要发生在在线世界与大数据空间，这是由数据服务器、推理机器和虚拟机连接的庞大网络，形成由各种分布式节点构成的复杂动态空间。[68] See Mireille Hildebrandt, Law as Information in the Era of Data-Driven Agency, The Modern Law Review, Vol.79, No.1, 2016, p.9. [69] Mireille Hildebrandt, Balance or Trade-Off? Online Security Technologies and Fundamental Rights, Philosophy Technology, Vol.26, No.4, 2013, p.368. [70] See Mireille Hildebrandt Katja de Vries(eds)., supra note 7, pp.196-197. [71] See Tamò-Larrieux Seyfried, supra note 63, p.6. [72] Serge Gutwirth Mireille Hildebrandt, Supra note 34, p.23. [73] Mireille Hildebrandt, Legal Protection by Design: Objections and Refutations, Legisprudence, Vol.5, No.2, 2011, p.227. [74] See Mireille Hildebrandt, supra note 68, pp.9-10. [75] See Mireille Hildebrandt, supra note 73, p.227. [76] See Gutwirth et al. (eds.), European Data Protection: Coming of Age, Dordrecht: Springer, 2012, p.289. [77] Taylor, Floridi Sloot(eds.), supra note 12, p.233. [78] See Mireille Hildebrandt Bert-Jaap Koops, The Challenges of Ambient Law and Legal Protection in the Profiling Era, The Modern Law Review, Vol.73, No.3, 2010, p.434. [79] See Bart van der Sloot, supra note 9, pp.2-3. [80] Mireille Hildebrandt Katja de Vries(eds.), supra note 7, p.157. [81] See Taylor, Floridi Sloot(eds.), supra note 12, p.145. [82] See Bart van der Sloot, supra note 9, p.6, 92. [83] See Luciano Floridi(ed.), Protection of Information and the Right to Privacy-A New Equilibrium? , Switzerland: Springer, 2014, p.37. [84] Mireille Hildebrandt, supra note 18, p.91. [85] See Luciano Floridi(ed.), supra note 83, p.35,43. [86] Luciano Floridi, supra note 60, pp.259-260. [87] Mireille Hildebrandt Katja de Vries(eds.), supra note 7, p.100. [88] Daniel Solove, supra note 40, p.50. [89] Massimo Durante, supra note 32, p.8. [90] See Ronald Leenes et al.(eds.), Data Protection and Privacy:(In) visibilities and Infrastructures, New York: Springer, 2017, p.5. [91] See Bart van der Sloot, supra note 9, pp.3-4. [92] See Taylor, Floridi Sloot(eds.), supra note 12, p.20. [93] See Ibid., p.97. [94] 如果环境剥夺了我们预见别人如何期待我们的可能性，那么我们发展自己身份的自由就岌岌可危了，参见Mireille Hildebrandt, Who Needs Stories if you Can Get the Data? ISPs in the Era of Big Number Crunching, Philosophy and Technology, Vol.24, No.4, 2011, p.371. [95] See Daniel Solove, supra note 40, p.21. [96] Mireille Hildebrandt, supra note 73, p.232. [97] Taylor, Floridi Sloot(eds.), supra note 12, p.46. [98] T. Zarsky, Mine Your Own Business!: Making the Case for the Implications of the Data Mining of Personal Information in the Forum of Public Opinion, Yale Journal of Law Technology, Vol.5, No.1, 2002, p.17. [99] Mireille Hildebrandt, supra note 73, p.233. [100] Ari Ezra Waldman, supra note 5, p.32. [101] 物联网结构化的数据分享会瓦解告知-同意这样的数据保护机制，see Ronald Leenes et al.(eds.), supra note 90, p.64. [102] Massimo Durante, supra note 32, p.118. [103] See Bauman, Zygmunt David Lyon, Liquid Surveillance: A Conversation, Cambridge: John Wiley Sons, 2013. [104] Helen Nissenbaum, supra note 27, p.6. [105] See Luciano Floridi, Global Information Ethics: The Importance of Being Environmentally Earnest, International Journal of Technology and Human Interaction, Vol.3, No.3, 2007, pp.1-11. [106] Ryan Calo, People Can Be So Fake: A New Dimension to Privacy and Technology Scholarship, Penn St. L.Rev. , Vol.114, No.3, 2010, p.809. [107] Massimo Durante, supra note 32, p.127. [108] See Luciano Floridi, The Fourth Revolution: On the Impact of Information and Communication Technologies on Our Lives, Oxford: Oxford University Press, 2014, p.41. [109] J. Kallinikos, The Consequences of Information. In Institutional Implications of Technological Change, Cheltenham:Edward Elgar, 2006, p.18. [110] Ibid., p.15. [111] Luciano Floridi(ed.), supra note 83, p.44. [112] Massimo Durante, supra note 32, p.127. [113] See Helen Nissenbaum, Protecting Privacy in an Information Age: The Problem of Privacy in Public, Law and philosophy, Vol.17, 1998, p.585. [114] Massimo Durante, supra note 32, p.138. [115] Serge Gutwirth, Privacy and the Information Age, Lanham: Rowman Littlefield , 2002, p.76. [116] Massimo Durante, supra note 32, p.127. [117] Ibid., p.128. [118] See Daniel Solove, supra note 40, p.119, 125. [119] Massimo Durante, supra note 32, pp.45-46. [120] Mireille Hildebrandt Katja de Vries(eds.), supra note 7, p.58. [121] See Ugo Pagallo, Robotrust and Legal Responsibility, Knowledge, Technology Policy, Vol.23, No.3, 2010, pp.367-379; Giovanni Sartor, Cognitive Automata and the Law: Electronic Contracting and the Intentionality of Software Agent, Artificial Intelligence and Law, Vol.17, No.4, 2009, pp.253-290. [122] Daniel Solove, supra note 10, p.61. [123] G.Bateson, Steps to an Ecology of Mind, St Albans: Frogmore, Paladin, 1973, p.319. [124] Massimo Durante, supra note 32, p.132. [125] Helen Nissenbaum, supra note 27, p.66。时至今日，隐私保护仍主要针对政府行动者。[38]其次，传统隐私法强调秘密范式，即只有秘密（secrecy）才是真正私人的。对于当下的知识，是基于实时的数据收集，而不是基于对过去痕迹的重构，[112]由此形成了一个适应持续变化环境的实时系统。以往，空间消极记录我们活动的痕迹，它是被动的，并不构成隐私的威胁。

[92]不同社会组织在大数据处理中承担的角色愈益模糊，信息流动过程变得高度复杂化，不同权力主体参与其中，侵权归责因此变得越加困难。有关控制原则，参见Daniel Solove, Introduction: Privacy Self-Management and the Consent Dilemma, Harvard Law Review, Vol.126, 2012, pp.1880-1903. [50] See Neil Richards Woodrow Hartzog, supra 23, p.436. [51] See Lisa Austin, Privacy and the Question of Technology, Law and Philosophy, Vol.22, No.2, 2003, pp.119-166; Agre Rotenberg(eds.), Technology and Privacy: The New Landscape, Cambridge: MIT Press, 1997. [52] See Herman Tavani, Philosophical Theories of Privacy: Implications for an Adequate Online Privacy Policy, Metaphilosophy, Vol.38, No.1, 2007, pp.6-7. [53] 在康德视角下，隐私伤害不需要首先确立私人空间及其被侵入的发生，也不需要考察被侵入的信息是否属于私密或秘密。

在新技术条件下，亟待将隐私保护转向信息强势者（agent）视角，强化数据控制者作为权力施为者的责任，这一责任不需要直接对应弱势者的权利。[147] 第五，从权利视角转向权力视角。

德国法最初没有专门的隐私权民法概念，隐私性权益通过一般人格权得到发展。[125] 社会演化不断产生新的信息规范。

隐私作为财产与利益不是自明的，它是特定技术背景下法律建构的产物，大数据时代的隐私危机深刻凸显了这一事实。[136] 第二，从控制范式转向信任范式。技术发展不仅重塑了社会关系，也改变了法律所保护的权利的本质和属性。借助社会理论，宪法可以进行更抽象的理解和表述。

See Ibid., pp.92-94. [32] Massimo Durante, Ethics, Law and the Politics of Information: A Guide to the Philosophy of Luciano Floridi, Dordrecht: Springer, 2017, p.129. [33] Luciano Floridi, The Ethics of Information, Oxford: Oxford University Press, 2013, p.241。智能社会特别是大数据技术瓦解了控制范式的技术假设，进而对信息隐私权的规范基础形成全面冲击和挑战。

[111] 其次，新信息技术的深刻影响也从空间维度不断延伸向时间维度，表现为以下特征：其一，实时性。但新技术变革使隐私侵犯变为由大量细碎操作或黑箱程序带来的系统性权力问题，责任弥散在大量行动者之间，它们具有完全不同的动机与目标，每一方在不同时间点都发挥着不同的作用。

[101]大数据技术不断将社会信息转译为离散的机器数据，诸如人脸识别、基因信息、社交数据、移动轨迹，以及与这些匹配发展的分析方法，例如云计算、机器学习与算法挖掘，都构成了隐私的新威胁。See Ari Ezra Waldman, supra note 5, p.30, 79, 80. [62] Ibid, p.31. [63] Tamò-Larrieux Seyfried, Designing for Privacy and Its Legal Framework, Cham: Springer, 2018, p.81. [64] See Massimo Durante, supra note 32, p.122. [65] See Felix Stalder, supra note 3, pp.1-15. [66] 隐私是由个人、团体或机构自行决定何时、如何以及在多大程度上将有关自身的信息传达给他人的一种权利，参见Alan Westin, Privacy and Freedom, New York: Atheneum, 1967, p.7. [67] 同样，普罗瑟仅仅关注侵权法，而且他的著作完成于1960年，时值信息时代来临之前。

宪法化提供的是法律体系重构的基础，最终形成以行政法责任为主，同时辅以民事、刑事等多种责任体系在内的权利树-法律树架构。[160] 隐私的传统民法视角聚焦个体权利与个人利益，但新的技术现实已然深刻影响结构性和社会性的利益。因为，隐私是现代社会确立个体人格的重要工具。（二）信息隐私权规范基础的重构 第一，从个人本位转向社会本位。

数据处理系统的隐匿、数据收集规模的暴增、数据交换和转移速度的加快以及无限制的数据存储能力。因为，隐私权本是应对信息权力不对称的一种法律工具，而在实践中，信息权力正不断倾向信息强势者，数据主体相对数据控制者的向上透明性愈益凸显，数据控制者的向下透明性则停留于名义，权力不对称越发严重。

[148]互联网企业在这种权力结构下更加追求短期利益，从而形成鼓励将数据货币化的短期性和短视性的法律体制。[13]洛克范式下，隐私是自我所有权（self-ownership）的客体，隐私所有者以财产形式占有隐私，并排除他人侵犯。

在空间维度，建立了私人空间（领域）和公共空间（领域）的二分。法国法学家瓦萨克（Karel Vasak）最早提出代际人权（the generations of human rights）的观念。